河南省省級融資擔保代償補償資金池政策解讀

河南省人民政府門戶網站 www.hljwangcai.com 時間:2020-10-14 15:05 來源:河南省財政廳

  一、出臺背景

  近年來,我省按照中央關于發揮政府性融資擔保機構作用、支持小微企業和“三農”發展的工作部署,圍繞完善政府性融資擔保體系建設、加強與國家融資擔保基金合作等進行了積極探索,在暢通金融服務毛細血管、引導更多金融“活水”流向小微企業等方面取得了積極進展。但仍存在風險分擔機制有待健全、擔保能力不強、銀擔合作不暢等問題。為貫徹落實《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)、《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業和“三農”發展的實施意見》(豫政辦〔2020〕29號)等政策精神,推動健全融資擔保風險補償機制,爭取國家融資擔保基金加強與我省合作,增強全省融資擔保體系服務小微企業、“三農”融資能力,省財政廳在積極開展調研、充分聽取有關方面意見的基礎上,制定了《省級融資擔保代償補償資金池政策實施方案》和《河南省省級融資擔保代償補償資金池管理暫行辦法》。

  二、主要內容

  省級融資擔保代償補償資金池(以下簡稱“資金池”)首期規模2億元,由省財政委托中原再擔保集團股份有限公司作為管理人,具體承辦資金運營管理工作。“資金池”主要用于對省級再擔保機構與國家融資擔保基金合作的擔保業務代償進行補償,支持省級再擔保機構與國家融資擔保基金、融資擔保機構、銀行等開展合作,更好服務小微企業和“三農”融資。其中,對省級再擔保機構開展的再擔保項目,“資金池”按照省級再擔保機構實際承擔代償責任的50%對省級再擔保機構予以補償;對省級再擔保機構開展符合條件的直接擔保項目,“資金池”按照擔保項目實際風險責任的20%對省級再擔保機構予以補償。

  三、主要意義

  一是強化金融支小支農的重要舉措。設立“資金池”是貫徹落實中央和省委省政府支持市場主體發展決策部署的重要舉措,將激勵引導全省融資擔保機構發揮逆周期調節作用,有效緩解小微企業和“三農”融資難融資貴問題,助力做好“六穩”工作、守住“六保”底線。

  二是有利于我省與國家融資擔保基金深度合作。“資金池”引導省級再擔保機構聚焦支小支農主業,能夠有效帶動全省融資擔保機構加入國家融資擔保基金合作體系,積極爭取國家融資擔保基金對我省支持,做大全省融資擔保業務規模。

  三是有利于凝聚融資擔保機構合力。通過發揮“資金池”政策的紐帶作用,加強省、市、縣再擔保機構、融資擔保機構業務合作和資源共享,聚力引導金融機構不斷加大支小支農信貸投放。

  四、解決的主要問題

  一是推動解決省級再擔保機構代償補償機制不健全的問題。目前,我省尚未建立對省級再擔保機構的代償補償長效機制,省級再擔保機構與國家融資擔保基金合作的項目,需按照約定比例承擔風險責任。通過建立“資金池”,完善對省級再擔保機構的代償補償機制,支持省級再擔保機構化解擔保代償風險,實現可持續經營。

  二是推動解決銀行“不敢貸、不愿貸”的問題。通過完善風險分擔機制,構建政府、銀行、國家融資擔保基金、省級再擔保機構、融資擔保機構多方參與的新型融資擔保合作機制,增強銀行合作積極性和貸款投放意愿。

  三是提升市縣融資擔保機構擔保服務能力。通過建立“資金池”,引導省級再擔保機構積極為市縣融資擔保機構提供再擔保增信,增強市縣融資擔保機構服務市場主體融資能力。

  五、下一步工作打算

  一是做好政策宣傳解讀。及時向社會做好政策宣傳,支持企業、金融機構充分利用“資金池”政策支持,促進“資金池”政策落地見效。

  二是完善“資金池”管理機制。指導中原再擔保集團股份有限公司制定出臺“資金池”操作實施細則,進一步細化“資金池”的審核、撥付等流程,規范“資金池”管理。

  三是深化與國家融資擔保基金合作。推動省級再擔保機構積極爭取與國家融資擔保基金開展合作,為全省融資擔保機構提供增信分險服務,助力破解小微企業、“三農”融資難題。

責任編輯:趙檬

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